区属各单位，驻区各派出机构，各相关企业：

　　现将《合肥经济技术开发区促进工业企业增效升级的若干政策》、《合肥经济技术开发区工业企业绩效综合评价办法》、《合肥经济技术开发区低效闲置用地清理处置实施办法》、《合肥经济技术开发区闲置厂房管理办法》印发给你们，请遵照执行。

　　合肥经济技术开发区管理委员会

　　2020年12月31日

　　合肥经济技术开发区促进工业企业增效升级的若干政策

　　为加快合肥经济技术开发区（以下简称“开发区”）工业转型升级步伐，推动区内企业增效升级、退低进高、退劣进优，提高产出贡献率，实现转型发展、加快发展。根据《合肥经济技术开发区加快调结构转方式促升级行动方案》（合经区管〔2016〕8号），根据政策试行结果，制定如下政策。

　　一、开展工业企业绩效综合评价

　　1.开展工业企业综合绩效评价，根据企业上年度各项评价指标数据，分成A类（优先发展类）、B类（鼓励提升类）、C类（监管整治类）三类，具体办法另行制定。

　　2.根据综合绩效评价结果分类定策

　　对A类企业（优先发展类）：

　　（1）安排专人进行项目核准、备案全程辅导办理；

　　（2）优先保障用地指标，优先保障用能、用电、用水需求；

　　（3）对在绩效评价考核指标体系中“亩均税收”指标完成200%及以上的，按照企业实际计税土地面积1元/平方米给予奖励；

　　（4）对首次评定为A类的企业奖励10万元；

　　（5）区属国有担保公司优先提供融资担保，免收担保费，优先安排区级财政金融产品；

　　（6）优先申报国家、省、市重点项目和优惠政策；

　　（7）鼓励其对落后淘汰企业实施收购兼并、资产重组。

　　对B类企业（鼓励提升类）：

　　（1）鼓励企业进行土地再开发，充分利用现有土地、厂房、设施资源实施“零增地”技改，支持开展节能减排、清洁生产等技术改造；

　　（2）鼓励利用现有用地扩大生产性用房或通过新建、扩建、翻建多层厂房，提高亩均产出；

　　（3）鼓励企业建设技术中心，积极与高校、科研院所等开展技术合作，通过两化深度融合实现产品升级换代，通过“机器换人”提高生产效率。鼓励企业发展电子商务，完善销售网络，创新销售模式，提高产品市场份额。

　　对C类企业（监管整治类）：

　　（1）不得在开发区内新增建设用地；

　　（2）区级财政金融产品不予支持；

　　（3）不享受区级各项财政奖补政策；

　　（4）不参评区级与经济发展相关的年度各项先进。

　　二、建立“退低进高”、“退劣进优”激励机制

　　3.鼓励企业提高土地利用效率。鼓励企业通过改建、扩建等方式增加生产性用房用于自行生产，企业超过原批准容积率的，按超出原批准容积率的部分折算出节约土地面积，节约土地1亩以上的，给予企业每亩5万元最高100万元的奖励。

　　4.鼓励企业就地转型或搬迁改造。鼓励B类、C类企业将原有低效落后产能全部淘汰、利用原有土地新上符合开发区产业发展政策的工业项目。新上项目属于战略性新兴产业及其他先进制造业的，经管委会同意后，对其新投入设备或固定资产在享受合肥市相关奖励政策的基础上，区财政再增加投资额5个百分点的资金补助；新项目自投产之日起三年内，按企业对开发区新增的财政贡献给予全额奖励。

　　5．鼓励企业实施并购重组。鼓励符合条件的区内外企业对区内B类、C类企业进行并购重组，并购重组后的企业为在开发区范围内注册、纳税的独立法人单位的，且并购方对目标企业的实际现金交易额超1000万元的，经管委会同意后，对并购重组后的企业给予5%的并购奖补，单个项目不超过300万元。

　　6. 建立鼓励企业退地机制。鼓励B类、C类企业将闲置、低效利用的土地、厂房主动腾退，管委会可在依法补偿的基础上，给予一定奖励。经批准，对退出未用土地使用权且不在开发区置换建设用地的企业，在签订相关协议并收回土地证后，给予企业退出土地原实缴土地出让款10%的奖励；在协议约定提前6个月以上(含)完成腾退并办妥移交手续，可按原实缴土地出让款10%给予额外一次性奖励。

　　三、附则

　　7.本政策由经贸发展局会同建设发展局、财政局负责解释，纪检监察工委负责加强对各类政策的执行监督。

　　8.区级其他政策与本政策内容不一致的，以本政策为准。

　　9.本政策自发布之日起施行，有效期三年。